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務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見(2015年6月11日)
建立和完善創業投資引導機制。不斷擴大社會資本參與新興產業創投計劃參股基金規模,做大直接融資平臺,引導創業投資更多向創業企業起步成長的前端延伸。不斷完善新興產業創業投資政策體系、制度體系、融資體系、監管和預警體系,加快建立考核評價體系。加快設立國家新興產業創業投資引導基金和國家中小企業發展基金,逐步建立支持創業創新和新興產業發展的市場化長效運行機制。發展聯合投資等新模式,探索建立風險補償機制。鼓勵各地方政府建立和完善創業投資引導基金。加強創業投資立法,完善促進天使投資的政策法規。促進國家新興產業創業投資引導基金、科技型中小企業創業投資引導基金、國家科技成果轉化引導基金、國家中小企業發展基金等協同聯動。
國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見(2015年8月7日)
推進融資擔保機構“減量增質”、 做精做強,培育一批有較強實力和影響力的融資擔保機構,基本形成數量適中、結構合理、競爭有序、穩健運行的機構體系;小微企業和“三農”融資擔保業務較快增長、融資擔保費率保持較低水平,小微企業和“三農”融資擔保在保戶數占比五年內達到不低于60%的目標;出臺《融資擔保公司管理條例》及配套細則,基本形成適合行業特點的監管制度體系;持續加大政策扶持力度, 形成以小微企業和“三農”融資擔保業務為導向的政策扶持體系。
國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見(2015年3月2日)
加強財政資金引導。通過中小企業發展專項資金,運用階段參股、風險補助和投資保障等方式,引導創業投資機構投資于初創期科技型中小企業。發揮國家新興產業創業投資引導基金對社會資本的帶動作用,重點支持戰略性新興產業和高技術產業早中期、初創期創新型企業發展。發揮國家科技成果轉化引導基金作用,綜合運用設立創業投資子基金、貸款風險補償、績效獎勵等方式,促進科技成果轉移轉化。
完善創業投融資機制。發揮多層次資本市場作用,為創新型企業提供綜合金融服務。開展互聯網股權眾籌融資試點,增強眾籌對大眾創新創業的服務能力。規范和發展服務小微企業的區域性股權市場,促進科技初創企業融資,完善創業投資、天使投資退出和流轉機制。鼓勵銀行業金融機構新設或改造部分分(支)行,作為從事科技型中小企業金融服務的專業或特色分(支)行,提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務。
國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見(2014年10月31日)
充分發揮現有中小企業專項資金的引導作用,鼓勵地方中小企業扶持資金將小型微型企業納入支持范圍。
加大中小企業專項資金對小企業創業基地(微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區等)建設的支持力度。鼓勵大中型企業帶動產業鏈上的小型微型企業,實現產業集聚和抱團發展。
鼓勵各級政府設立的創業投資引導基金積極支持小型微型企業。積極引導創業投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業。符合條件的小型微型企業可按規定享受小額擔保貸款扶持政策。
國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見(2012年4月19日)
完善財政資金支持政策。充分發揮現有中小企業專項資金的支持引導作用,2012年將資金總規模由128.7億元擴大至141.7億元,以后逐年增加。專項資金要體現政策導向,增強針對性、連續性和可操作性,突出資金使用重點,向小型微型企業和中西部地區傾斜。
依法設立國家中小企業發展基金?;鸬馁Y金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元,分5年到位,2012年安排30億元?;鹬饕糜谝龑У胤?、創業投資機構及其他社會資金支持處于初創期的小型微型企業等。鼓勵向基金捐贈資金。
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